ВХОД

Забыли пароль?
 

Суть поправок в колониальную Конституцию РФ 1993 года или за что идем голосовать 1 июля 2020 года.Часть 4

В России Lankin 16.06.2020 1 229 5

Продолжение комментариев Александра Асафова: политолога, политического обозревателя радиостанции "Говорит Москва". Это часть 4 про правительство РФ

На сайте размещены часть 1 про устройство, детей, семью, язык и культуру, часть 2 про президента РФ, часть 3 про про Федеральное собрание и часть 5 про судебную власть, прокуратуру и местное самоуправление.

Если совершенно нет времени на изучение текста, то в целях ознакомления можно хотя бы прочитать комментарии автора, выделенные жирным шрифтом.

Этого будет достаточно для понимания сути изменений и не займет много времени!

Глава 6

Правительство Российской Федерации

Статья 110.1: Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации под общим руководством Президента Российской Федерации.

Президент осуществляет общее руководство Правительством.

Статья 110.3: Правительство Российской Федерации руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.

Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, кроме силовых министерств и ведомств — по вопросам обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (ими руководит Президент).

Статья 110.4: Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министром, иным руководителем федерального органа исполнительной власти может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министрам, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

В Конституции закрепляется возрастной ценз для председателя Правительства, вице-премьеров, федеральных министров и других руководителей органов исполнительной власти. Они не могут быть младше 30 лет.

Также на уровне Конституции данным лицам запрещено иметь гражданство или вид на жительство другого государства, а также иметь счета в иностранных банках за пределами страны.

Статья 111.1: Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы после утверждения его кандидатуры Государственной Думой.

Председатель Правительства утверждается Госдумой, после чего назначается Президентом.

Статья 111.2: Предложение Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации.

Президент не позднее чем через 2 недели после вступления в должность вносит в Госдуму представление по кандидатуре премьер-министра.

Президент вносит в Госдуму представление по кандидатуре премьер-министра не позднее чем через 2 недели после отставки Правительства.

Президент вносит в Госдуму представление по кандидатуре премьер-министра в течение недели в случае отставки или освобождения от должности премьер-министра.

Статья 111.3: Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре представления.

Как и в ряде других статей — формулировка о «предложении кандидатуры» меняется на «представление».

Статья 111.4: После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. В этом случае Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

В случае трехкратного отклонения представленных кандидатур премьер-министра Госдумой Президент назначает премьер-министра самостоятельно, и может распустить Госдуму и назначить новые выборы. Меняется формулировка — раньше роспуск Госдумы следовал обязательно, теперь по решению Президента.

Статья 112.1: Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства Российской Федерации освобожден от должности Президентом Российской Федерации.

Новый премьер-министр, назначенный после отставки предыдущего, не может менять структуру Правительства сразу после назначения.

Статья 112.2: Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д¹» статьи 83 Конституции Российской Федерации. Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам.

Госдума РФ утверждает представленные кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, кроме тех, кого утверждает Президент (руководителей силовых министерств и ведомств).

Статья 112.3: Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.

Президент не может отказать в назначении заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, которых утвердила Госдума РФ.

Статья 112.4: После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Российской Федерации. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации (за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте «д¹» статьи 83 Конституции Российской Федерации) остаются вакантными, Президент Российской Федерации вправе распустить Государственную Думу и назначить новые выборы.

Если Госдума РФ три раза отклоняет кандидатуры заместителей Председателя Правительства и федеральных министров, то их может назначить Президент из представленных премьер-министром.

Если после трехкратного отклонения более ⅓ должностей (кроме руководителей силовых министерств и ведомств, которых назначает Президент) остаются свободными, Президент может распустить Госдуму и назначить новые выборы.

Статья 112.5: В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д¹» статьи 83 Конституции Российской Федерации), по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Если Президент распускает Госдуму из-за трехкратного отклонения кандидатур премьер-министра или вице-премьеров и федеральных министров, Президент назначает вице-премьеров и федеральных министров по представлению премьера.

Статья 113: Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.

Премьер-министр не только организует работу Правительства РФ в соответствии с законами, но и несет персональную ответственность перед Президентом за работу Правительства РФ.

Статья 114.1 в): Правительство Российской Федерации: обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, экологии, а также в области охраны окружающей среды;

Государственная политика, которую проводит Правительство определена как социально-ориентированная.

В главные ее направления добавлены традиционные семейные ценности, поддержка и защита семьи, охрана окружающей среды.

Статья 114.1 в1):: обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;

Правительству вменяются обязанности по обеспечению гос.поддержки научно-технологического развития, сохранения и развития научного потенциала страны.

Статья 114.1 в2): обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;

Правительству вменяются обязанности по защите прав и свобод инвалидов наравне со всеми остальными гражданами без какой-либо дискриминации. Правительство обязано обеспечить создание необходимых условий жизни и улучшения ее качества.

Статья 114.1 е1): осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;

Правительство обеспечивает поддержку и участие гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, в выработке и реализации государственной политики.

Статья 114.1 е2): осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности;

Правительству вменяются обязанности по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности.

Статья 114.1 е3): содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

Правительство содействует развитию предпринимательства и частной инициативы.

Статья 114.1 е4): обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

Правительству вменяются обязанности по обеспечению социального партнерства в сфере труда — взаимоотношений между сотрудниками, работодателями и государственными органами, чтобы обеспечить согласование интересов сотрудников и работодателей по трудовым вопросам.

Статья 114.1 е5): осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;

В Конституции за Правительством закрепляются меры по созданию условий для бережного отношения к окружающей среде, сохранения флоры и фауны страны. В сферу ответственности Правительства входит формирование в обществе ответственного отношения к животным.

Статья 114.1 е6): создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;

В Конституции вводится понятие экологического образования и экологической культуры граждан. Ответственность за создание условий возлагается на Правительство.

Статья 115.1: На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов указов, распоряжений, поручений Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Указы, распоряжения и поручения Президента РФ обязательны для исполнения Правительством РФ наряду с законами. На их основании Правительство издает постановления и распоряжения.

Статья 115.3: Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Конституция РФ, указы и распоряжения президента обладают большей юридической силой, чем постановления и распоряжения Правительства РФ. В случае несоответствия, такие постановления и распоряжения Правительства РФ могут быть отменены президентом.

Статья 117.3: Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

В случае роспуска Госдумы Президент назначает новые выборы (при выражении недоверия Правительству со стороны Госдумы).

Статья 117.4: Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней. Если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. В случае если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Если председатель Правительства РФ ставит перед Госдумой вопрос о доверии Правительству РФ, то Госдума должна рассмотреть этот вопрос в течение 7 дней. (При отказе в доверии Президент в течение 7 дней может отправить Правительство идет в отставку или распустить Думу).

Если в течение трех месяцев премьер снова ставит вопрос о доверии Правительству, и Госдума отказывает в доверии — Президент принимает решение об отставке Правительства или роспуске Госдумы и назначении выборов.

То есть, если Госдума дважды в течение трех месяцев откажет в доверии Правительству — следует либо отставка Правительства, либо роспуск Госдумы и выборы.

Статья 117.41Председатель Правительства Российской Федерации, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, федеральный министр вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

Право премьер-министра, зампредов и министров на отставку закрепляется в Конституции. Ранее возможность отставки определялась федеральным законом.

Статья 117.5: В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, федерального министра Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

В Конституции закрепляется право Президента назначать исполняющих обязанности премьер-министра, зампредов и министров, в том числе из отставленных, до назначения нового Правительства.

Статья 117.6: Государственная Дума не может выразить недоверие Правительству Российской Федерации, а Председатель Правительства Российской Федерации не может ставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 3 – 5 статьи 109 Конституции Российской Федерации, а также в течение года после назначения Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации.

Госдума не может выразить недоверие Правительству в течение года после ее избрания, при выдвижении обвинения против Президента, в период действия военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Также Госдума не может участвовать в процедуре выражения недоверия в течение года того, как Президент самостоятельно назначает премьер-министра (после трехкратного отклонения Госдумой кандидатуры премьер-министра, которую вносил Президент).

Источник часть 1, часть 2, часть 3, часть 5

В России Lankin 16.06.2020 1 229 5
 

Суть поправок в колониальную Конституцию РФ 1993 года или за что идем голосовать 1 июля 2020 года.Часть 5

Следующая

Суть поправок в колониальную Конституцию РФ 1993 года или за что идем голосовать 1 июля 2020 года.Часть 3

Предыдущая

1 комментарий

  1. Валентина 24 июня 2020 в 21:42

    Было бы не плохо, чтобы депутаты отчитывались о проделанной работе. Например на каком нибудь канале создать передачу: " Наш депутат" и пуст расскажет что он сделал для своих избирателей. А то не видно их работы, чем они заняты?


Оставить комментарий