В этой статье речь идет о самой мощном разведывательном симбиозе. Несмотря на всю его силу, о нем мало кто знает, поскольку эта информация является тщательно охраняемым секретом, - пишет Ryan Gallagher.
«SIGINT Seniors» - коалиция шпионских агентств, которая ежегодно определяет направления совместной работы по вопросам глобальной безопасности. В ее состав входят два подразделения, каждое из которых сосредоточено на работе в разных частях мира: "SIGINT Seniors Europe" и "SIGINT Seniors Pacific". В их деятельности участвуют представители не менее 17 стран, а общее руководство и координацию осуществляет Агентство национальной безопасности (АНБ) США.
Члены группы занимаются в своих национальных государствах радиоэлектронной разведкой, обеспечением защиты информации органов правительства и армии и решают иные сходные задачи.
Впервые информация о SIGINT Seniors была раскрыта в секретных документах внутреннего информационного бюллетеня Агентства SIDToday, предоставленного Эдвардом Сноуденом и опубликованным The Intercept. В документах освещается история коалиции; проблемы, с которыми в последние годы столкнулись участники; а также порядок и условия обмена конфиденциальными данными.
SIGINT Seniors Europe была создана в 1982 году в разгар холодной войны. В то время в альянс входило девять членов. Основное внимание было сосредоточено на получении информации о советском военном потенциале. После событий 9/11 в США в сентябре 2001 года группа выросла до 14 членов и начала фокусировать свои усилия на борьбе с терроризмом.
Основными участниками «Seniors Europe» являются спецслужбы из так называемых "Пяти глаз": НБА и его пособники из Великобритании, Австралии, Канады и Новой Зеландии. По состоянию на апрель 2013 года в альянс были дополнительно включены разведывательные агентства из Бельгии, Дании, Франции, Германии, Италии, Нидерландов, Норвегии, Испании и Швеции.
Разведывательный блок, который АНБ иногда называет "14 глаз", сотрудничал в целях мониторинга сообщений во время крупных европейских событий, таких как Олимпийские игры 2004 года в Греции, Зимние Олимпийские игры в 2006 году в Италии и чемпионат мира по футболу летом 2006 года в Германии. В период с 2006 по 2007 год в рамках контртеррористической операции в агентстве начали работу над "мониторингом Интернета". Это направление в Агентстве посчитали "огромным шагом вперед".
С 2010 года оба агентства были заняты выявлением террористов и контролем над ними, обменом разведывательной информацией, связанной с пиратством на Африканском Роге, и сотрудничеством в разработке новых инструментов и методов наблюдения.
Согласно документам у Seniors Europe существует собственная закрытая коммуникационная сеть под названием SIGDASYS, через которую каждое агентство могло обмениваться копиями перехваченных сообщений. Группа также использовала систему CENTER ICE для обмена информацией о войне в Афганистане.
В документах указывается, что члены Seniors Europe проводят ежегодные конференции каждый раз в новом месте. Например, в 2013 году группа собиралась в Швеции; в 2011 году - в Великобритании; в 2010 году - в Германии; а в 2009 году - в Канаде.
В 2013 году АНБ выразила заинтересованность в создании в рамках Seniors Europe постоянного учреждения. Безусловное согласие его принять выразили только британцы из Центра правительственной связи (Government Communications Headquarters), (GCHQ). Некоторые другие раздумывали, а некоторые неназванные члены "упорно отказывались".
Американское АНБ посчитало оптимальным разместить новый центр в Великобритании. Другим европейским странам было отказано в этом из-за "проблем в отношении европейских законов о правах человека". В дальнейшем как АНБ, так и британский GCHQ отказались отвечать на вопросы по этой теме. GCHQ опубликовал заявление, в котором утверждается, что Центр "придерживается "строгих правовых и политических рамок, которые гарантируют, что наша деятельность разрешена, необходима и пропорциональна".
Тихоокеанское подразделение SIGINT Seniors моложе европейского отделения. АНБ сформировало его в 2005 году с целью "создания совместных усилий по борьбе с терроризмом в Азиатско-Тихоокеанском регионе". В марте 2007 года АНБ заявило, что находится в процессе "расширения целей получения разведывательной информации, выходящие за пределы борьбы с терроризмом".
Первоначально в "SIGINT Seniors Pacific" вошли шпионские агентства из "Пяти глаз", а также из Южной Кореи, Сингапура и Таиланда. К 2013 году к тихоокеанской группе присоединились Франция и Индия . АНБ особенно интересовало привлечение Индии, поскольку было "твердо убеждено в том, что участие Индии в многостороннем обмене разведывательной информацией поможет создать индийское агентство SIGINT".
Обработка Индии началась в марте 2008 года, когда тогдашний генеральный директор АНБ Кейт Александр возглавил делегацию официальных лиц, включая представителей Сингапура и Новой Зеландии, которая прибыла в Нью-Дели для привлечения к совместной работе разведку Индии. Три месяца спустя индусы приняли американское предложение.
Тихоокеанская группа использовала для обмена информацией систему под названием CRUSHED ICEй. Согласно документам АНБ от ноября 2007 года , CRUSHED ICE - это безопасная сеть, которая позволяет передавать секретные данные, собранные из перехваченных сообщений, о борьбе с терроризмом. Система позволяет осуществлять совместную работу посредством голосового обмена, обмена двоичными файлами / электронной почтой, графиками и картографией.
Для стран, приглашенных к участию в SIGINT Seniors, безусловно имелись очевидные преимущества. Они могли изучать новые методы наблюдения, используемые самыми мощными в мире шпионскими агентствами и в то же время получать информацию об их собственных странах или регионах, к информации о которых они, не будучи членами , не смогли бы получить доступ.
Однако не все государства, получившие приглашения, присоединились к альянсу. Согласно документу АНБ от марта 2007 года в состав альянса отказалась войти Япония. Она пояснила, что "непреднамеренное раскрытие ее участия будет слишком высоким риском".
Недостатком SIGINT Seniors является риск того, что партнер может злоупотреблять конфиденциальной информацией. Это и произошло с Индией.
После активизации в ноябре 2008 года террористов в Мумбаи (запад Индии) страна была включена в число участников "SIGINT Seniors Pacific" . АНБ снабжала индусов сверхсекретными материалами, такими как отчеты о допросах и записи перехваченных телефонных звонков. А через несколько недель Индия стала делиться с некоторыми из разведывательных данных с другими спецслужбами.
После неоднократных предупреждений и встреч АНБ ограничило предоставление важной информации Индии. Тем не менее, американцы по-прежнему надеются, что индийские разведывательные агентства "созреют ... в интересах партнеров в Южной Азии".
Следует понимать, что активность SIGINT Seniors в последние годы только растет. В силу сверхсекретности проекта его финансирование осуществляется из "черного бюджета" - части федерального бюджета США, предназначенной для секретной разведки - АНБ.
Сомневается ли кто-то еще в том, что все мировые коммуникации находятся под очень плотным западным "колпаком"?
1 комментарий